上海再次出台40条措施 扩大服务业对外开放

?扩大服务业对外开放 措施

  8月13日,上海市政府召开新闻发布会,为扩大服务业对外开放,加快构建开放型经济新体制,《上海市新一轮服务业扩大开放若干措施》在发布会上正式对外公布。

  《若干措施》既提出放宽服务业外资市场的准入限制,减少对外资投资企业开展业务的限制,又提出扩大跨境服务贸易领域开放的措施,减少对自然人移动的限制,还包括了提升贸易便利化服务水平,发展数字贸易、现代航运服务业与金融服务业等开放措施,主要包括7大板块40项内容:

  (一)进一步放宽服务业外资市场准入限制,打造国际一流营商环境。

  共8项,包括:

件,降低对外国投资者资产总额的要求,取消对外国投资者已设立企业的数量要求;

  探索允许设立外商独资演出经纪机构,并在全国范围内提供服务;

  探索允许外商独资旅行社试点经营中国公民出境旅游业务(赴台除外);

件投资音像制品制作业务;件的艺术品;

  争取允许外商投资人体干细胞、基因诊断与治疗技术;

  对跨国公司地区总部中的连锁企业,试点实施全市范围内的“一照多址”;

  切实保障外商投资企业依法享有国民待遇,外商投资企业的许可证及相关资质申请审核与内资一致等。

  (二)实施跨境服务贸易高水平对外开放,引领服务消费转型升级。

  共6项,包括:

  建立完善来沪就医清单管理机制,为境外人员赴本市相关医疗机构就医提供出入境便利;

  支持上海邮轮口岸出境和进境免税店按照经营发展情况,增加销售商品品类和扩大经营规模;

件;

  加快国际体育赛事之都建设,推动申办具有国际影响力的体育赛事;

  在特定展馆探索允许境外机构试点独立举办经济技术展览会;

  在国际贸易单一窗口增设服务贸易专区,积极拓展服务贸易出口退税功能等。

  (三)搭建开放型贸易便利化服务体系,提升国际贸易中心建设能级。

  共5项,包括:

  允许企业经资质备案,在未获得原厂授权情况下,申请二手车出口许可证;

  深入推进跨境电子商务综合试验区建设,允许跨境电商零售出口采取“清单核放、汇总统计”方式办理报关手续;

  创设上海CCC免办自我承诺便捷通道,实施“自我承诺、自助填报、自动获证”的便利化措施;

  延续固化首届进博会展品进出境贸易便利化支持措施;

  探索集装箱堆场的电子化监管,推进提还集装箱环节保险产品开发和推广等。

  (四)提升对全球创新资源的集聚能力,助力科技创新中心建设。

  共5项,包括:

  试点建设数字贸易交易促进平台,拓展与国际标准相接轨的数字版权确权、估价和交易流程服务功能;

件的境外数字贸易企业提供数字贸易增值服务;

  聚焦产业链关键核心环节、关键零部件环节,加大对跨国公司转让至境内的知识产权的保护力度;

  优化提升上海国际通信服务能力;

  探索建立生物医药研发企业研发用生物材料便捷通关常态工作机制,提升生物材料的通关便利化水平等。

  (五)强化现代航运服务业对外辐射能力,提升全球航运资源配置能力。

  共5项,包括:

件的外国船级社对自贸试验区内登记的国际航行船舶,实施法定检验和单一船级检验;件的外国船级社等相关机构、企业,开展拖航检验及船运集装箱检验业务;

  探索开展“两头在外”航空器材包修转包区域流转试点,支持设立外商独资飞机维修企业;

  加强对“一带一路”国家和地区航权对等开放,积极申请机场空运整车进口口岸资质;

  推动航空类监管作业场所标准化建设,进一步提高电子运单比例,简化空运单证,不断提高空运进出口货物整体通关时效等。

  (六)推进更高水平的金融服务业对外开放,加快国际金融中心建设速度。

  共5项,包括:

  将合格境内机构投资者主体资格范围,扩大至境内外机构在本市发起设立的投资管理机构;

  大力发展绿色信贷,开展银行业存款类金融机构绿色信贷业绩评价;

  支持设立人民币跨境贸易融资和再融资服务体系,为跨境贸易提供人民币融资服务;

  支持扩大知识产权质押融资,探索推动无形资产融资租赁业务;

  加快大宗商品现货市场建设,支持金融机构为大宗商品现货提供相关金融服务等。

  (七)完善服务业国际化交流合作机制,构筑国际人才集聚高地。

  共6项,包括:

  探索缩短审批流程,精简审批材料,完善外国医师来华短期行医管理;

  探索允许具有港澳执业资格的规划等领域专业人才,经相关部门或机构备案后,为自贸试验区内企业提供专业服务;

  加快培育服务业领域专业技术人才;

  探索允许境外专业人才在自贸试验区参与我国相关职业资格考试,并在自贸试验区范围内执业;

  在国内律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问的试点中,适当降低外籍律师相关资质要求;

  试点设立招收长三角外籍人士子女的外籍人员子女学校等。

  (央视记者 池平)

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